项目管理的概念：在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目和项目管理具有单件性、一次性且不可复制的特点。政府投资项目的特点：（1）数量多、投资大、公益性的基础设 施；（例如：大量的市政基础设施工程、园林景观工程、环保工程）。（2）科学民主和公开透明；（3）注重经济、社会、环境效益；（4）严格的程序；（5）计划性；（6）制度化和规范化。